近日美国众议院以232:198票通过《停止内幕交易法案》，明文限制国会议员、配偶及未成年子女新增买入个股。长久以来，“国会山股神”层出不穷，以佩洛西家族为代表的一众政客，依靠职务掌握的政策信息精准买卖股票，形成难以回避的制度性灰色腐败。这项法案落地，可以说是汹涌民意倒逼之下，美国政坛一次亡羊补牢式的改革。
不过细看条文就能发现，改革仅仅迈出了很小的一步。本次立法约束范围只覆盖国会议员群体，刻意留出巨大缺口，总统、副总统不在监管清单之内。也就是说，高层行政首脑依旧可以不受这条新规束缚，权力资本化的通道没有彻底封死。
依照美国立法规则，即便后续参议院顺利放行，想要把禁令延伸至白宫最高层，更是难上加难。法案最终需要总统签署方能生效。以特朗普一贯行事风格判断，一旦限制总统炒股的法案送到他案头，大概率会直接动用否决权。指望掌权者主动立法套上枷锁，无疑是不现实的。人性往往如此，手握特权之时，很少有人愿意主动放弃自身便利。
对比有些国家领导人主动约束自身权力的选择，更能看清其中差别。想要完成完整闭环的反腐立法，堵住顶层权力炒股牟利的漏洞，短期几乎看不到希望。很大概率，相关约束顶层官员的新规，只能等到特朗普任期结束、下一任总统上台之后，才有推动落地的机会。
总的来说，这次法案只是阶段性妥协。美国政坛依靠内幕信息炒股牟利的顽疾根深蒂固，资本市场权力反腐依旧任重道远。改革只能循序渐进，先约束议员，再伺机推进顶层监管，完整的制度修补，还有漫长博弈要走。